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はじめに
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独立行政法人は、公共の事務や事業を国から独立して効果的かつ効率的に行わせることを目的として設立される法人です。
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通則法に基づき、国が直接実施する必要がないが民間への委託が不適切な事務を扱います。
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独立行政法人には中期目標管理法人、国立研究開発法人、および行政執行法人の三種類があります。
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国家公務員ではないが、行政執行法人の役職員は国家公務員の身分を持ちます。
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財源は主に国からの運営費交付金と法人の自己収入に頼り、定期的な評価を受けます。
種類と分類 [1]
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独立行政法人は、中期目標管理法人、国立研究開発法人、行政執行法人の三種類に分類されます。
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中期目標管理法人は、一定の自主性と中期的な視点を持ち、公共の利益を推進することを目的としています。
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国立研究開発法人は、科学技術に関する試験、研究、開発を主要な業務としています。
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行政執行法人は、国の指示の下で行政事務と密接に関連する業務を行います。
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国立大学法人も広義には独立行政法人に含まれます。
代表例 [2]
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国際協力機構(JICA)は、国際協力を促進するための機関です。
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宇宙航空研究開発機構(JAXA)は、宇宙研究と技術開発を担当しています。
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理化学研究所は、日本の主要な研究機関で、基礎科学と応用科学の研究を行っています。
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大学入試センターは、全国大学入試の調整を行う機関です。
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国民生活センターは、消費者保護のための研究と情報提供を行っています。
民間企業との違い [3]
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独立行政法人は、国が直接運営していないため、半官半民の存在とされています。
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民間企業とは異なり、単なる利益追求を目的としません。
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法的には民間企業と同様の納税義務を持つが、すべての法人が納税しているわけではありません。
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国の保証を得ずに資金調達が必要であり、民間企業に似た側面があります。
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資金面では国からの運営費交付金に大きく依存しています。
収入源 [4]
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独立行政法人の収入源は主に国からの運営費交付金で成り立っています。
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法人の自己収入として、独自の事業を通じて得られる収益もあります。
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自己収入の増加を促すため、法人は法律に基づき収益事業を行うことが許されています。
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運営費交付金はあらかじめ見込まれる自己収入を控除して算定されます。
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法令に基づき、個々の法人の状況に応じて柔軟に運営される。
設立背景 [1]
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1990年代後半の橋本内閣の行政改革の一環として独立行政法人制度が設立されました。
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イギリスのサッチャリズムのエグゼクティブ・エージェンシーが手本とされました。
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中央省庁から現業・サービス部門を切り離すために制度が決められました。
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制度設立の目的は、公共サービスの効率的な実施と行政の軽減です。
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2001年に法律が制定され、制度が適用され始めました。
関連動画
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